记者近日从国土资源部、中国地质调查局获悉，我国正建立涵盖81个化学指标(含78种元素)的地球化学基准网：以120万图幅为基准网格单元，每一个网格都布设采样点位，每个点位都采集一个深层土壤样品和一个表层土壤样品。

南塔拉瓦岛魔门教会的一名成员PeterItibita说，现在人口问题就是我们面临的主要问题。海平面变化的复杂性日益明显，但毫无疑问的是，像基里巴斯这样的国家受其影响最为严重。

盐度的上升和淡水的污染导致了淡水的缺乏，而淡水的缺乏又引发了许多健康问题。研究显示基里巴斯周围海域，平均每年海平面上升2.9毫米，远远高于全球海平面每年上升1-2毫米的平均值。研究称太平洋岛屿基里巴斯岛60年内或会被淹没海浪冲击着基里巴斯岛海岸线，使这个位于南太平洋的小岛看起来如同天堂般美丽。而迫于压力，西方政府也将为这些气候难民创建一个新的难民署。基里巴斯岛是由32个呈链状分布的环礁和岛屿组成的。

在这一区域大家庭是很传统的，同时，这一区域还有着世界上最高的青少年怀孕率。盐度的上升和地下水的污染导致了淡水缺乏，而淡水的缺乏又引发了很多健康问题。除解决环境污染赔偿难题外，相关法律专家认为应以环境污染责任险试点为契机，推动污染治理和防范市场化、社会化，让有经济动力的保险企业参与到社会管理体系之中，优化防污治污流程。

推广环境责任险要吃不少闭门羹。400家企业仅35家企业参保环境污染责任保险制度，是一项把市场手段运用到环保领域的有益尝试。环境污染责任险不是没有市场需求，而是因为违法成本低得企业认为没必要掏钱买保险。这也造成目前较多保险公司仍对其保持谨慎观望态度。

赔偿额高，企业一走了之，由地方政府收拾烂摊子，扭曲与错位让企业看不到参加保险的好处。据介绍，2007年环境保护部、保监会联合启动环境责任保险试点后，湖北入选最早一批试点省份，2008年湖北即推出地方实施细则。

绝大多数企业不去购买环境污染责任险，而少数高危行业出于风险转移的想法要买，保险企业也难以承受。采访中一名基层保险销售员诉苦，增加企业投保不少是利用财产险的客户资源。艾宏说，试点省份情况差不多，外资企业集中的东部沿海省份投保面大一些。此后两年，承保企业有所增加，达到34家，保费也上升为113.56万元。

违法成本低企业不愿投保环境污染责任险推广难，环境污染事件却不断出现。事故发生后，赔偿额不高，不痛不痒。中国石化武汉分公司是湖北省早批试点企业之一。一方面环境污染责任险成为相关企业获得相关许可的前置条件，另一方面保险公司是企业，在承保时为避免自身风险，不会承保环保措施不到位、污染风险太大的企业，从而倒逼企业进行环境整改，客观上将环境风险控制前移至许可之前。

然而，这项看起来能降低风险、实现多赢的办法却难以获得市场青睐，5年累计投保企业不足总量的1%。从2012年开始，环境责任险的推广又陷入僵局，至今只增加了一家参保企业。

然而这个借鉴国外经验、被业内认为能实现多赢的市场化解决手段却在多个省份遭遇推广难。数据显示，在过去的一年湖北省立案查处的环境违法问题达492件，包括黄石涉重金属企业污染、钟祥砷污染等区域性、流域性的环境污染事件。

时隔6年，在环境保护部、保监会再度密集推介环境污染责任险之际，记者对首批试点省份湖北进行了调查。他建议在现有的相关法律法规修订完善过程中，增加有关环境污染责任保险的法则，尽快建立高污染风险企业强制责任保险制度。专家坦言，保险业讲究的是大数法则，也就是通过大基数的群体缴纳保费的方式，将风险分散，防范个别风险。他表示，专业人做专业事，加入了环境污染责任险，一旦险情发生，不仅受害者可以及时得到赔偿，企业也可避免高额赔偿带来的风险。全省约有400家企业在环境险试点范围，年保费规模5000万元左右。中国人保财险湖北分公司责任保险部总经理艾宏总结试点5年的感受。

2009年承保企业9家，保费40.9万元。人保财险湖北分公司提供相关经营情况统计显示，2008年承保企业只1家，保费3.19万元。

它以被保险人的污染物排放、泄漏等，对第三者造成的人身伤害或财产损失应承担的赔偿责任为保险标的，当发生突发性环境事故时，投保企业由保险公司承担赔偿责任。湖北省环保厅通过5年试点分析，环境污染责任险推广难是由于这是一项全新的工作，在试点工作开始之初向试点企业推荐环境污染责任险，一般都会拒绝。

公司安全环保处副处长刘学东说，环境污染风险大，赔付的对象又不止一两个，在巨大的赔偿和污染治理费用面前，企业耗不起。这家公司最大赔付额达500万元保险金，已连续5年每年缴纳保费8.2万元。

从保险公司角度看，需求不旺使其缺乏继续推进环境污染责任险的动力。全国人大代表、湖北省保监局局长左绪文评价说，在法律法规缺位的情况下，通过国务院的法规性文件和主管部门的规范性文件规定的这些约束性手段，其强制性的确有限。污染治理亟待推进市场化、社会化面对试点中的无奈，今年1月底环境保护部联合保监会发文，将环境污染责任险的试点推至全国，并将这一险种列为强制责任险，未来企业是否投保直接关系到其建设项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工环保验收、排污许可证核发等这也造成目前较多保险公司仍对其保持谨慎观望态度。

事故发生后，赔偿额不高，不痛不痒。然而这个借鉴国外经验、被业内认为能实现多赢的市场化解决手段却在多个省份遭遇推广难。

然而，这项看起来能降低风险、实现多赢的办法却难以获得市场青睐，5年累计投保企业不足总量的1%。环境污染责任险不是没有市场需求，而是因为违法成本低得企业认为没必要掏钱买保险。

中国石化武汉分公司是湖北省早批试点企业之一。污染治理亟待推进市场化、社会化面对试点中的无奈，今年1月底环境保护部联合保监会发文，将环境污染责任险的试点推至全国，并将这一险种列为强制责任险，未来企业是否投保直接关系到其建设项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工环保验收、排污许可证核发等。

中国人保财险湖北分公司责任保险部总经理艾宏总结试点5年的感受。他表示，专业人做专业事，加入了环境污染责任险，一旦险情发生，不仅受害者可以及时得到赔偿，企业也可避免高额赔偿带来的风险。这项保险缺乏法律保障，也是制约其推广的一个关键因素。数据显示，在过去的一年湖北省立案查处的环境违法问题达492件，包括黄石涉重金属企业污染、钟祥砷污染等区域性、流域性的环境污染事件。

时隔6年，在环境保护部、保监会再度密集推介环境污染责任险之际，记者对首批试点省份湖北进行了调查。全国人大代表、湖北省保监局局长左绪文评价说，在法律法规缺位的情况下，通过国务院的法规性文件和主管部门的规范性文件规定的这些约束性手段，其强制性的确有限。

从保险公司角度看，需求不旺使其缺乏继续推进环境污染责任险的动力。看上去很美，但实施情况远不如预期乐观，重拳打在了棉花上。

面对高发的环境污染事件，环境保护部、保监会联合启动环境责任保险试点，希望借助保险手段防范风险。湖北省环保厅通过5年试点分析，环境污染责任险推广难是由于这是一项全新的工作，在试点工作开始之初向试点企业推荐环境污染责任险，一般都会拒绝。